Realizacja polityki energetycznej Ukrainy z wykorzystaniem programów budżetowych

polityka energetyczna, zarządzanie programami, budżetowanie programów, kontroling w realizacji polityki energetycznej

Przedstawione badania dotyczą sposobu realizacji celów polityki energetycznej poprzez programy budżetowe. Politykę energetyczną kraju można monitorować na wiele sposobów. W artykule zaproponowano rozważenie realizacji celów polityki energetycznej przy zachowaniu programów budżetowych na przykładzie Ukrainy. Takie programy pozwalają na śledzenie dynamiki zmian celu i kierunków polityki energetycznej, które władze realizują poprzez zastosowanie środków budżetowych. Analiza programów budżetowych od 2002 r. na Ukrainie pozwala zauważyć wzrost wydatków na przemysł węglowy; wskazuje, że to finansowanie wymuszone było negatywnymi zjawiskami występującymi w energetyce, oraz daje możliwość wyodrębnienia kolejnych etapów opracowywania strategii energetycznej. Przedstawiono zmiany w programach budżetowych dotyczących polityki energetycznej i omówiono ich treść. Spadek liczby programów budżetowych związany jest zarówno z poszerzeniem ich celu, jak i z wycofaniem ze środków budżetowych wydatków na modernizację oraz ochronę socjalną osób dotkniętych dotychczasową działalnością energetyczną. Do oceny planów i dla zapewnienia jednolitości oceny realizacji programów budżetowych autorki zaproponowały zintegrowany wskaźnik. Uwzględnia on poziom finansowania oraz wskaźnik jakości poszczególnych kierunków działań. Wskaźnik ten udowodnił, że wydatki planowane na ogólne zarządzanie polityką energetyczną oraz na rozwój naukowy są bardziej równomierne niż wydatki na realizację strategii energetycznej.